安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系是指同時構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,通過制定風險管理計劃和方案,明確風險控制的目標、任務(wù)和措施,實現(xiàn)對風險的有效管控,同時建立隱患排查治理制度,明確排查治理的程序和要求,并加強對隱患排查治理的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,從而實現(xiàn)對安全隱患的及時排查和治理。
安全風險分級管控,是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全風險進行辨識、評估和分級,并制定相應(yīng)的管控措施,以最大程度地降低生產(chǎn)過程中的風險。這個機制通過制定風險管理計劃和方案,明確風險控制的目標、任務(wù)和措施,實現(xiàn)對風險的有效管控。
隱患排查治理,是指對生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的安全隱患進行排查和治理,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,避免安全事故的發(fā)生。這個機制通過建立隱患排查治理制度,明確排查治理的程序和要求,并加強對隱患排查治理的監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,從而實現(xiàn)對安全隱患的及時排查和治理。
安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)應(yīng)遵循以下原則:
1. 政府引導(dǎo),企業(yè)自主。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)自主開展雙重預(yù)防機制建設(shè),鼓勵企業(yè)創(chuàng)新實踐。
2. 規(guī)范化、科學化。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)范要求自主開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工作,確保機制建設(shè)的規(guī)范性和科學性。
3. 多元化、智能化。企業(yè)可根據(jù)安全管理實際自主建設(shè)雙重預(yù)防信息化平臺,在滿足個性化需求的基礎(chǔ)上,應(yīng)符合危險化學品企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)據(jù)交換規(guī)范要求,實現(xiàn)政府各級部門與企業(yè)之間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息實時共享。
4. 全員參與、持續(xù)改進。企業(yè)應(yīng)調(diào)動和提高全員參與雙重預(yù)防機制建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,并不斷進行動態(tài)評估、更新完善和持續(xù)運行,以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
雙重預(yù)防機制的核心是預(yù)防為主,同時采取風險管控和隱患排查治理兩種措施,從源頭上防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,并對已發(fā)生的安全事故進行及時處置和糾正,降低安全事故的危害程度。